Colombia avanza en regulación de activos digitales
Colombia avanza en la construcción de un proyecto de ley para regular los activos digitales, según informó Mariana Aya Guerrero, directora encargada de la Unidad de Regulación Financiera (URF), durante un panel en Blockchain Summit Latam 2026. La iniciativa incluye disposiciones para la tokenización de valores y se desarrolla junto con el Ministerio de Hacienda, el Banco de la República y otras autoridades.
El crecimiento del mercado de activos digitales ha hecho necesario establecer reglas claras. Los activos digitales pueden ofrecer beneficios como menores costos, mayor liquidez y acceso a mercados internacionales. El proyecto abordará los activos digitales como un todo, con un apartado específico para la tokenización de valores.
La propuesta busca adaptar el mercado financiero para permitir la negociación de valores mediante tecnologías de registro distribuido (DLT). La tokenización no cambiaría la naturaleza jurídica de los instrumentos ni los requisitos establecidos en la Ley 964 de 2005. Los ajustes se concentrarían en las reglas operativas de las negociaciones, incluyendo registro de propiedad, aceptación de órdenes, compensación y liquidación.
La negociación de valores tokenizados podría realizarse 24/7 mediante infraestructura basada en registros distribuidos. La URF considera que este modelo podría mejorar la eficiencia y reducir costos, pero requiere modificar disposiciones legales. El proyecto establecerá qué actividades relacionadas con activos digitales necesitarán autorización y cuáles serán las condiciones para operar.
La Superintendencia Financiera tendría un papel de vigilancia y la propuesta incluirá un régimen sancionatorio. La iniciativa contempla facultades para que el Gobierno nacional desarrolle aspectos específicos de la regulación mediante decretos. El trabajo del proyecto ya está en marcha, aunque su aprobación dependerá del trámite legislativo.